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  原标题:两会|广东省委书记胡春华:广东到了“先富帮后富,最终实现共同富裕”的阶段

  本报两会特派记者 周丽 北京报道

  3月6日,广东省委书记胡春华在第十二届全国人大第五次会议广东省代表团全体会议上表示,广东已经过了“让一部分地区一部分人先富起来”的阶段,到了“先富帮后富,最终实现共同富裕”的阶段。

  “有了这个判断,要求我们在下一步工作中,要始终注重解决协调发展问题”。胡春华表示。

  《中国经营报》记者查阅广东省官方资料发现,2016年广东省地区间差异加大,粤东西北地区增长放缓。由于珠三角地区在经济新常态下率先转型、率先调整,获得更多的发展机遇,而粤东西北地区受传统发展模式影响,经济发展活力不足,经济面临更大的下行压力。

  “2016年粤东西北GDP增速比珠三角低0.9个百分点;粤东西北投资增长7.1%,比珠三角低4.2个百分点;粤东西北财政收入状况不理想,地方一般公共预算收入仅增长0.4%。从区域GDP增速变异系数看,区域增速差异在长期缩窄后有所扩大。”官方资料显示。

  胡春华在接受媒体采访时介绍,广东省在推动区域协调发展方面做了多方面工作:

  第一,推进粤东西北和珠三角之间的交通基础设施建设,包括高速公路和铁路、机场等。在过去4年中建成2100多公里高速公路,其中2/3集中在粤东西北。

  第二,推动珠三角与粤东西北实现产业共建。推动同一产业、同一企业在珠三角和粤东西北跨区域布局,把珠三角先进生产力引到粤东西北,例如深圳和河源正在建设中兴通讯产业基地,比亚迪陆河生产基地已经投产等。“从珠三角转移到粤东西北去的是先进生产力,不是落后和过剩生产力。”胡春华强调。

  第三,加强公共服务建设。区域之间差距之一就是公共服务水平。以医疗为例,珠三角地区医疗资源充足,粤东西北医疗资源严重不足。“比如有个150多万人的县,只有1000多张床,医疗资源跟人口需求相比不行”。胡春华表示,因此花500亿给欠发达地区建第二、第三人民医院,初步规划建设45所人民医院,解决基层医疗卫生不足、看病难的问题。这45家医院今年全部开工建设。

  第四,解决贫困人口问题。“广东标准比国家稍微高一点,去年有173万相对贫困人口,解决57万人,要把脱贫问题扎实解决掉。”胡春华说道,要从广东实际出发,选择相对贫困的村纳入新农村示范建设中,通过示范村的建设,使其达到中等收入水平,实现彻底脱贫。通过省级加大力度、对口帮扶和自身努力,贫困村力争由后队变前队。

  胡春华表示,解决粤东西北发展问题是一个比较长的过程,需要更多措施。只要沿着上述思路做下去,粤东西北情况一定会改变。

责任编辑:李大胆

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  十二届全国人大五次会议新闻中心于3月6日10:00在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“经济社会发展与宏观调控”的相关问题回答中外记者提问。

  彭博新闻社记者:我的问题是关于去产能的问题,今年去产能的目标定得低于去年,这是为什么?另外,政府是否有计划在新的领域开展去产能的行为,比如是否会在有色金属领域进行去产能?谢谢。

  宁吉喆:这个问题是这次两会上政协委员提得最多的一个问题,去产能是我们供给侧结构性改革的一项重点任务,当然供给侧结构性改革重点任务除了去产能以外,还包括去库存、去杠杆、降成本、补短板,你重点关心去产能问题,非常重要,这是首位的。首先,供给侧结构性改革和去产能是以习近平同志为核心的党中央作出的一个重大决策,是我们主动要做的,国际上都很关心这个问题。在去年政府工作报告中,李克强总理对去年的去产能任务提出了要求,国务院领导同志多次召开会议。另外,国务院还要求国家发改委和工信部会同有关部门成立了去产能特别是去钢铁和煤炭产能的联席会议制度,有关部门在一起认真分析问题、研究政策、落实措施,再加上各级政府的重视、行业协会的努力,特别是去产能相关重点领域,钢铁、煤炭企业的主动行动,所以去年去产能特别是钢铁、煤炭去产能全年目标任务提前超额完成,这是大家熟知的。

  宁吉喆:总理昨天在政府工作报告中也总结了,2016年炼钢的产能退出超过了6500万吨,煤炭的产能退出超过了2.9亿吨。特别重要的是,去年安置职工达到了72.6万人。与此同时,企业经营和资产状况明显好转,转型升级的步伐加快,违法违规生产的现象得到有效遏制,市场秩序进一步规范。当然,刚才讲价格的时候我提到过,中国存在着落后产能。比如你刚才提到的钢铁,媒体也做了很多调查研究,发现一些个别地方还存在着“地条钢”这种落后产能的状况,经过有关方面和地方的共同努力,已经得到了极大抑制,而且在此基础上,按照国务院的指示,国家发改委、工信部等部门一起采取有力措施,使这些落后产能限期退出。

  宁吉喆:今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首,政府工作报告对这个已经提出了明确要求,今年的钢铁去产能目标,就像你刚才提到的,是5000万吨左右,从数字上看确实是比6500万吨稍低了一些,但是这个量也是很大的。据国家统计局数字,钢铁整个产能也就是11亿吨,中国的钢铁表观消费量,一年8亿吨,产能利用率70%多。70%多在市场经济下有一定过剩,但也不是过剩那么多,多出的3亿吨去年已经去了6500吨,今年再去5000万吨,这是一个什么概念呢?产能只剩下10亿吨,中国钢铁消费量前两年就是8亿吨了,钢铁的消费还要增长。所以产能利用率算大账就达到80%了,在市场经济下也是正常水平。当然绝不能松懈,还要继续加大工作力度,在今年的基础上明年还要去产能,去产能要和产能利用率结合起来。所以,在去年6500万吨基础上今年再去5000万吨,已经是很大的力度,很大的数量了。全世界年产量超过5000万吨的国家现在没有几个了。

  宁吉喆:同时,煤炭的去产能也明确提出还要再去1.5亿吨以上,这也是一个很大的数量,这都体现了中国政府去产能的坚定决心,煤炭去产能今年也要采取有效措施加以推进。可能大家也注意到,因为中国的煤炭使用非常广,由于物流的原因,总的产能还是富余的、过剩的,但是去产能在全国坚定不移实施,同时还要保证供应,如冬季取暖用煤,必须保证合理用煤需要。总之,要下定决心把落后的、多余的产能去掉,才能使我们的钢铁行业、煤炭行业浴火重生,提高企业的集中度、生产效率、生产水平、现代化水平,同时也更好地满足经济社会发展对原材料和能源的需要,还可以改善生态环境。因为煤炭的消费特别是一些不合理的消费,是会带来污染的,煤炭的高效利用、清洁化利用也可以改善这些状况。

  宁吉喆:此外,总理在今年政府工作报告中已经明确提出一个新的目标,你刚才关心的问题,是不是扩大到有关行业,那就是煤电,防范化解煤电产能过剩。要采取淘汰、重组、改造等多种方式去产能,今年要淘汰、停建、缓建煤电5000万千瓦。这也是一个很大的数据。英国、法国全国电力装机也就是7000、8000万千瓦,我们今年一年要去5000万千瓦,这么大一个数量。当然,中国整个电力装机去年年底已经达到了15亿千瓦,虽然人均发电装机容量与发达国家相比还有差距,但是从我们目前发展水平上看,相对产能富余,特别是小煤电会带来污染,高效的、清洁的大煤电水平很高,中国最先进的煤电厂在上海、浙江,度电耗煤克数已经达到或超过发达国家水平,但我们各地情况不一样,存在着小煤电,这就是去产能的新的领域,在政府工作报告中有明确的要求,同样要像钢铁煤炭行业一样,把防范化解煤电产能过剩风险任务坚定不移地推进下去,取得预期的成效。

  宁吉喆:至于你说的其他领域,因为我们生产资料领域的有色、建材,或多或少也存在着一些产能富余现象,但这些领域市场化程度都比较高。要通过市场化、法制化的手段推进去产能。不知道有没有回答你的问题,谢谢。(根据网络文字直播整理)

责任编辑:李大胆

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