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2017-3-24 19:31

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  原标题:一图读懂人大一年干了啥

  原标题:两会发布会背后:两会发布会有内部模拟 随时演练

  [侠客岛按]

  又是一年两会时。

  两会的开场好戏自然是新闻发布会。今天,全国政协新闻发言人王国庆回答众多记者提问,尤其是一些敏感问题,能见招拆招,金句迭出,非常有看头。

  其实,这个看似轻松的背后可不轻松。要准备好一场新闻发布会,做的功课远超这台前的一个半小时。因为是世界瞩目的两会的首场活动,作为“脸面”的新闻发言人,他的一言一行都会成为新闻媒体热衷炒作的焦点。

  今天,我们推荐去年侠客岛的一篇采访文章,讲讲两会新闻发布会背后的故事。当时,北京联合大学舆情监测与分析实验室主任冯春海博士 接受了我们的采访。冯博士研究过多年的中国新闻发布制度,2012年参与了全国政协十一届五次会议的新闻发布会工作。岛叔就请他聊聊一场成功的新闻发布会,需要下哪些工夫。

今天政协的新闻发布会上,人民日报记者在提问今天政协的新闻发布会上,人民日报记者在提问

  独孤: 一个新闻发言人的背后,有多少人的团队在工作?成员都会来自哪里?

  冯: 你别看新闻发言人是一个人“舌战群儒”,他的背后是一个团队,核心成员大概十几人,非常精干,而且要遵循一个原则,就是跨界混搭。2012年,当时的全国政协新闻发言人赵启正先生就带了一支队伍,有全国政协新闻局的工作人员和人大新闻学院的师生团队,这是非常专业的力量,还有国务院新闻办公室和外交部的有关工作人员。

  独孤: 你们一般都会提前多少时候开始准备新闻发布会?怎么准备的?

  冯: 我们提前了一个月,就在郊区做封闭准备,吃住都在一起。当然,在封闭之前,我们会进行充分的舆情调研,陆续走访各个部委,因为政协涉及的领域面宽,所以会到很多部委采集信息和舆情。另一方面,我们会利用专业团队对媒体,尤其是境外媒体做舆情监测,梳理出热点话题,做好应对准备。

  独孤: 那你们怎么具体研判一次新闻发布会可能出现的问题?

  冯: 刚才说的调研、分析只是梳理出一个大的话题方向,下一步,就要不断细化寻找可能议题了。比如在政治层面、经济层面,媒体会关注什么具体问题?不断细化聚焦,什么反腐啊、政治体制改革啊,我们戏称叫“议题树”。同时,我们会对这些议题进行排序分类,按照重要性、敏感性、新闻性综合去考量,分A、B、C等类别,比如A类,就是一些大家都关注的、敏感的、重要问题。

  独孤: 那你们会不会有内部模拟?

  冯: 有啊,随时都会有模拟演练。比如在工作的间隙,工作人员就会随时甩出一个问题,请发言人回答,怎么回答?我们和发言人会讨论到很晚。还有一种就是找专业媒体做正式的“预发布”演练。

  独孤: 每次新闻发布会,外媒的提问总是会涉及一些非常敏感的问题,而且往往很难回答。对外媒的提问,一般怎么去判断他的关注方向?怎样提前做好应对?

  冯: 我们当时准备的时候,对内外媒体是一视同仁的,因为当时我们的一个理念就是,新闻发布会是引导国内外舆论的重要方式。国外媒体没有提前的约定,大家都是即兴、随机的,比如2011年的政协新闻发布会,发言人就被问到开政协会的预算问题,这就在预案之外。当时的新闻发言人赵启正先生还是很老道,坦诚地说“我不知道,你把我问住了”,然后又说会后会去核实,到时用E-mail回答你。2012年,我们在那年开会前10天,赵启正先生还召集了多位外国记者开茶叙会,打听外国记者想问的话题。这也是主动出击。刚才说了,我们会利用专业团队,对境外舆情进行研判分析,应对需要模拟演练,但更重要的是新闻发言人的个人素养和知识储备。

  独孤: 新闻发言人面前的电脑主要会存储些什么东西呢?

  冯: 这是我们给发言人做的一些议题,及其他解答的关键词汇,也就是提纲。

  独孤: 以您这么多年对中国新闻发布制度的研究,您觉得怎样去评价一场新闻发布会?

  冯: 其实,新闻发布会是一个竞争的场域,需要新闻发言人和新闻媒体良好地互动,配合完成。这里面有新闻发言人和记者的话语争夺,也有不同媒体在竞争采访的权利,发布会也是展现媒体品牌的机会,所以受到格外重视。一场成功的新闻发布会,应该是互动双方都得到了最大的获益,新闻发言人,或者说他代表的机构通过发布会成功表达了立场、传递了信息,新闻媒体既获得了信息,又展现了自己的品牌。

  独孤: 您觉得一个优秀的新闻发言人需要具备怎样的基本素养?

  冯: 关于新闻发言人的素养,我们通常会强调是媒介素养,表达能力,不少地方选择新闻发言人的时候,主要看沟通能力,或者说了解媒体、干过媒体。但其实忽略了一个重要的素养,就是政治素养和敢于担当的精神 。

  比如,2012年的那场政协新闻发布会,有外媒记者提到了xz僧侣 自 焚、王立军事件等敏感问题。xz发生僧侣 自 焚事件在国内报道比较少,当时是香港卫视的杨锦麟提问,咄咄逼人。杨的提问大概意思是,自 焚事件一方面有外国势力的介入,另一方面是中国宗教政策不当所致,发言人怎么看?赵启正先生先表达了对生命的关怀和尊重,十七、八岁的年轻僧人 自 焚,令人痛心,其次提供了另一个版本的事实,说我这边了解的情况是,达—赖公开鼓励自 焚,阻止抢救,公开拍照,假如你的版本存在,我的版本也存在,那么达—赖就是个两面派。

  我们事后看媒体的报道,很多标题是《赵启正:达—赖是个两面派》。这就是议程设置,新闻发言人表达了A意思,被媒体一转载,却变成了A’,甚至BC,这次媒体用的标题跟赵先生的原话一模一样。这是充分尊重新闻规律的结果,不回避问题,也没有否定你的版本,同时也表达了对生命的尊重与关怀。

  更敏感的是王立军事件,当时就在两会前不久发生,没有口径,如果含混一点,完全可以委婉地绕过去。但赵启正先生说,“越是敏感的问题,越有回答的必要”,所以,那次回答完全凭借发言人自己丰富的政治阅历和判断,直面问题,这也是一个优秀的新闻发言人应有的担当精神。

  采访/独孤九段

  来源:侠客岛

责任编辑:李大胆

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稿源: 百度新闻源  2017-3-24 19:31     编辑: 赵经理
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  原标题:挪威举行传统采冰比赛(组图)

  原标题:评论 | 日本针对钓鱼岛首次祭出两个“狠招” 呵呵 对内壮胆对外诈唬罢了

  这两天,针对钓鱼岛问题,日本连续放出两个“狠招”,据日本媒体称,这都是首次使用的“大招”——

  美日安保条约第五条适用于钓鱼岛  安倍称今后无需再确认

  美国总统特朗普与日本首相安倍晋三12日在美国会晤后发表联合声明称,双方确认钓鱼岛属于《美日安保条约》第五条的适用范围。安倍晋三14日出席众院预算委员会会议,就日美联合声明写入《日美安保条约》第5条适用于钓鱼岛一事指出:“这是首次写入,今后就不需要一一再确认了。”他将此事作为自己的访美成绩。

  修改教科书 妄称钓鱼岛是日本的“固有领土”

  紧接着,日本文部科学省14日下午公布“学习指导要领”的修正案,首次要求在日本初中和小学的社会科课程中,明确提出钓鱼岛是日本的“固有领土”,将日本单方面的主权观念,强行灌输予日本中小学生。日本文科省将公开征求意见,预计于3月发布下期指导要领,最快在6月公布解说书。

△中国钓鱼岛(资料图)△中国钓鱼岛(资料图)

  外交部回应:敦促日方尊重历史事实

  针对这两件事,中国外交部新闻发言人回应:中方在钓鱼岛问题上的立场是一贯的,明确的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国的固有领土,中方维护领土主权的决心和意志坚定不移。无论日方说什么,做什么,都改变不了钓鱼岛属于中国的事实。

  我们敦促日方尊重历史事实,停止挑衅,以正确的历史观教育年轻一代,以实际行动体现改善中日关系的诚意。

  针对钓鱼岛,日本接连祭出“新招”,真的有用吗?

  央视评论

  安倍再炒“冷饭” 是想“对内壮胆、对外诈唬”

  先来看安倍的表态:其实是日本政府近年来在钓鱼岛问题上“狐假虎威”做法的延续,也是一种典型的战略宣传。实际上,在过去几年的美日领导人会面、外交及防务领导人会面中,美方已经多次表达过类似立场,特朗普的立场仅是美方传统表态,并没有任何变化,谈不上“首次”之说,此次安倍再炒“冷饭”,不过是想狐假虎威罢了。

  更重要的是,美国在这一表态中,已经为自己预留了足够的灵活空间。美方从未承诺过要使用军事力量“保护”或“夺回”钓鱼岛,而只是宣称该问题适用于《美日安保条约》第五条,这实际上是一种文字游戏:对日本而言,可以用美方的表态对内壮胆、对外诈唬,渲染美日同盟的所谓“坚固性”,误导中方对美日同盟在钓鱼岛问题上立场的判断;对美国而言,这一表态充满了解释空间,可以根据这一表态做出完全不同的政策行动,既不耗费丝毫成本,也不束缚自己的未来动作。

△安倍访问美国△安倍访问美国

  细数美方表态关键细节:日本“狐假虎威”站不住脚

  我们再来看一下美方表态的关键“细节”:

  首先,《美日安保条约》第五条中规定,对于日本“施政权”范围内的攻击,被视为对美日两国的攻击,两国将根据各自宪法及国内程序展开联合应对。根据美国宪法,要将军队投入战争,需经国会批准,而相关国内程序更是可长可短,更可能根据形势变化而产生政策变数。某一议题适用于《美日安保条约》,并不意味着任何确定的政策行动。

  其次,很多人都未注意到,根据美日同盟军事合作指导文件《美日防卫合作指针》,美日双方有明确的军事分工:在岛屿作战时,日本自卫队负责防御或夺回岛屿,美军在此过程中仅有“支援和补充”的义务。而“支援”与“补充”的概念更是模糊,这既可以体现为战斗支援,也可以体现为后勤支援,甚至仅仅体现为提供若干情报。通过这一规定,美军一方面明确回避了直接参与“守岛”和“夺岛”作战的义务,另一方面为自己必须履行的义务留足了解释空间。

  日美同盟立场存差异  忽悠式宣传不能长久

  然而,对此日方并不是不知道。在日本国内,有很多学界及智库人士都对美方的防务承诺明确表达不信任感。日本政府也多次试图让美方的表态更加清晰,但美方一直予以拒绝,这其实是美日同盟内部立场差异的典型体现。

  对于美国而言,日本是其在亚太地区的助手,但也只是助手。美方不可能允许日方反客为主,利用《美日安保条约》将美国拖入美方并不需要的冲突。这将是美国的长期政策。

  在此情况下,日方不得不在心虚之余祭出战略宣传的法宝,对外反复强调美国对钓鱼岛问题的表态,并故意模糊其中细节,虚化美国承诺实质。只不过,“忽悠”式的宣传终究不能长久,更不可能动摇中国维护自身领土主权的坚强决心。

  无视历史搞小动作  不如踏实处理对华关系

  在对抗中国行不通、投向美国又靠不住的情况下,日本又拿出了惯用另一个伎俩——“领土教育”,试图在教科书中篡改历史。然而,此举将引发的负面效应不可小觑。

△日本教科书(资料图)△日本教科书(资料图)

  2014年,中日双方就处理和改善中日关系达成以下四点原则共识,其中就包括“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。”日方试图在教科书中明确提出钓鱼岛是日本的“固有领土”,明显有违四点原则共识,不仅不能改变钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土的事实,更会给中日关系蒙上阴影。

  这些小动作,更说明日本政府如今已经陷入短视的对华对抗误区,执拗于眼前的具体议题,无视国际格局正在出现的重大变化,无视自身对中日关系的实质需求。与其挖空心思搞小动作,日本不如踏踏实实想想该如何处理好对华关系,而不要将自己最终逼向死胡同。

  文丨日本问题专家  刘华

责任编辑:李大胆

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