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2017-3-25 24:28

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  原标题:陈德铭:对台湾民间人士到大陆交流持欢迎态度

  原标题:新京报快评丨比补贴生二孩更紧迫的是逐步放开计划生育

  今年全国两会,生育问题再次引起代表委员关注。全国政协委员刘大钧提出,“目前很多家庭由于经济困难无法养育二孩,所以我建议给予生育二孩的家庭进行补贴,减少他们的经济负担。”全国人大代表黄细花则建议全面放开生育。

  全面二孩政策实施后,虽然收到一定效果,但并未扭转生育率下滑的趋势,也难怪代表委员们依然忧心忡忡。今年,从地方两会到全国两会,都有“全面放开生育”的声音。这种现象和趋势说明,国家层面的计划生育政策,确实需要改了。新的顶层设计,是时候构建实施了。

  很显然,逐步放开计划生育是大势所趋。现在,在生育观念上,是时候将“控制”思维转变为“松绑”思维了。无论什么样的政策方针,都是为了调节问题、解决问题,一个时代有一个时代的问题,便应有相应的政策方针。

  当下我国的人口问题是,红利逐渐消退,生育率下降严重,不想生不敢生成为“时髦”。在这样的语境下,如果还固守着“控制”、“限制”的思维,与时不合,于国不利。一边,已经有代表提出用补贴鼓励生育二孩;另一边,如果还在限制多生孩子,既不协调,也不合理。

  逐步放开计划生育,是大势所趋,而放开了计划生育,再去谈生育补贴,也才顺理成章。

  很多代表委员提出给二孩补贴,也是为了鼓励生育。一个不争的事实是,目前的养孩成本过于高昂,许多父母已沦为“孩奴”。在城市里,孩子生下来,吃穿用、照护、医疗等,平均一个月花上两三千算是很普通的了。有媒体曾调查广州数十个家庭,结果发现,孩子出生到上小学前,保守估计要花20万元左右。而对于那些经济条件差的家庭而言,昂贵的养孩支出更是家庭不可承受之重。

  在新形成的“鼓励生育”的时代观念下,一方面,要给适育家庭减轻压力;另一方面,要给适育家庭增加动力。这就需要一个新的人口政策,一套符合时代需求的顶层设计。具体到方法上,一是在家庭个税等支出上要有所减免,使得适育家庭敢生;二是要有适当的生育补贴和福利,使得适育家庭想生。

  要知道,给生育家庭发放补贴、配套福利政策,这是许多国家通行做法。以我们的邻国日本为例,不管是哪国人,只要加入日本的社会保险或国民健康保险体系、有租房子的情况、生一个孩子,就能拿到总计42万日元的补贴。再拿美国举例,美国的孩子生下后,不仅享受免费医保等福利,每月还可获得几十美元的食物券。国家卫计委副主任王培安最近也表示,正考虑采取包括“奖励补贴”在内的措施,以鼓励人们生二孩。

  用补贴鼓励生育固然重要,但其前提理应是放开生育,有了“放开”,“鼓励”才有更稳固的支撑点。

  鼓励生育,应在放开生育的基础上,去构筑从家庭个税减免到生育补贴的顶层设计方案。而育孩补贴,也不该有“一孩”、“二孩”之别,我们要补贴的是生育,而非第几个孩子。

  文/于平

责任编辑:李大胆

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  原标题:杨维刚委员建议:筑牢公民个人信息安全的法治基石

  原标题:今年打好重点领域价改攻坚战

 发布会后,何立峰等离开会场,记者仍然抛出一个个问题。 /新华社 发布会后,何立峰等离开会场,记者仍然抛出一个个问题。 /新华社

  ●中国经济保持中高速增长的可能性非常大

  ●近3年来,中国对“一带一路”沿线国家的对外投资已经超过500亿美元

  ●今年将继续深化价格改革,打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战

  ●今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上

  据新华社北京3月6日电

  6日上午,十二届全国人大五次会议迎来在梅地亚中心的首场记者会。记者会上,国家发展改革委主任何立峰和副主任张勇、宁吉喆就经济运行、实体经济发展、价格走势、去产能、“一带一路”等热点问题作出回应。

  结构调整取得预期成效

  “我们分析,中国经济保持中高速增长的可能性非常大。”何立峰说。

  政府工作报告提出,今年国内生产总值预期增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。“去年经济实现平稳健康发展,为今年奠定了比较扎实的基础,特别是随着供给侧结构性改革深入推进,将会创造更多的条件、更好的环境。”何立峰说。

  他说,中国经济增速近几年逐步缓慢回落,但每一年经济增量和上一年相比,都在增加。“中国是一个有近14亿人口的大国,就业是很重要的问题,没有一定的经济发展速度,要解决新增工作岗位是很困难的。”

  5月举办“一带一路”论坛

  “‘一带一路’建设进展是快速的,成果好于预期。”何立峰说。

  他介绍说,“一带一路”倡议已经得到世界上100多个国家和国际组织的响应和支持。中国先后和沿线国家签订了近50份政府间合作协议以及70多份与包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。经过共商,推动共建了一批标志性的合作工程。

  “近3年来,中国对‘一带一路’沿线国家的对外投资已经超过500亿美元,这些项目进展效果良好。”他说。

  何立峰说,今年5月将在北京举办“一带一路”国际合作高峰论坛,论坛包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。国家发改委将牵头举办论坛的高级别会议,简称“1+6”,“1”是主场会议,“6”是六场平行主题会议,包括政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通五个主题,另加一个智库会议。

  确保价格总水平基本稳定

  宁吉喆说,实现今年居民消费价格涨幅3%左右的预期目标面临输入性涨价的压力,也有国内市场供求基本平衡的有利条件。“我们将相机抉择、精准调控,确保价格总水平基本稳定。”

  宁吉喆说,近一段时间工业生产者出厂价格指数(PPI)出现较快攀升,主要是恢复性上涨。此外受大宗商品价格触底反弹的影响也比较大。煤炭、钢铁、石化、有色金属等“三黑一色”生产资料价格上涨对 PPI 上涨的贡献达到80%。

  他说,实现今年物价涨幅目标有很多有利条件。我国主要农产品连年丰收,工业消费品总体供大于求,生产资料产能总体充裕,服务业供给在深化改革和调整结构中增加较快。“国内市场供求基本平衡,这是我国价格总水平稳定最重要的基础条件。”

  宁吉喆说,今年将继续深化价格改革,打好电力、医疗、交通运输等重点领域价格改革的攻坚战。“通过方案设计、政策调控、市场监管等,切实保障基本民生不受影响。”

  煤电去产能要有预期成效

  宁吉喆说,煤电是今年去产能的新领域。要把防范化解煤电产能过剩风险任务坚定不移推进下去,取得预期成效。

  他说,今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上,规模很大。“从目前发展水平看,煤电已经出现相对产能富余,特别是小煤电会带来污染。”

  宁吉喆说,在去年退出超过6500万吨钢铁产能和超过2.9亿吨煤炭产能的基础上,今年再压减5000万吨左右钢铁产能,退出1.5亿吨以上煤炭产能,力度很大。“绝不能松懈,还要继续加大工作力度,在今年的基础上,明年还要继续去产能。”

  “总之,要下定决心把落后的、多余的产能去掉,才能使相关行业浴火重生,提高产业集中度、生产效率、生产水平、现代化水平,更好地满足经济社会发展对原材料和能源的需要,还可以改善生态环境。”宁吉喆说。

  虚拟经济服务于实体经济

  “虚拟经济产生于实体经济,也要服务于实体经济,我觉得这个原则是不能变的。”在谈到实体经济发展时,张勇说。

  他说,当前实体经济面临很多困难、矛盾以及挑战,既有长期积累形成的供给质量效率不高等结构性问题,也有市场环境不完善等机制性障碍,还有全球产业格局深度调整、国际产业同质化竞争激烈等外部压力。

  2016年民间投资增速大幅下滑至3.2%。张勇说,这是经济下行压力下民间投资规避市场风险的正常反应;但更重要的是反映了在政府服务、市场准入和监管等方面还存在一些问题,要下大力气解决。

  张勇说,促进实体经济发展,下一步要着力补齐短板,增加有效供给,加强计量、标准、认证、认可制度建设,促进企业提质升级;进一步简政放权,减轻企业负担,使企业能够在市场经济条件下更好发展;着力实施创新驱动,转换发展动能,为企业开辟新的天地;着力化解过剩产能,清除落后产能,使市场能够更加持续健康,使实体经济发展更稳健。

责任编辑:李大胆

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