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  原标题:综述:伊政府军继续推进 摩苏尔战事已致28.6万人逃离家园

  原标题:台湾成立“飞弹军”应对大陆 台媒:军备再好有什么用

  [环球时报驻台北特约记者  崔明轩] 针对大陆第四军种火箭军,台湾被爆要将导弹部队定位为“军”级单位,建立“飞弹军”。

  台湾《自由时报》27日援引军方官员的话称,台湾空军将以两阶段完成导弹部队的移编及整并,原“防空导弹部队”3月1日移编给空军,并改名为“国防部空军司令部防空飞弹指挥部”;第二阶段则是在今年年底前,完成导弹、防空炮兵指挥部的整并计划,两单位人力可以交流使用,层级则调升为“军”级单位,主官也将提升为中将。报道称,未来除了“爱国者2”、“天弓”系列和鹰式导弹等防空导弹要移编给空军外,具有战略打击任务的“雄风2E”巡航导弹以及具有地对地攻击能力的战术导弹部队,也一并移编给空军。目前台湾军方作战单位层级,是在陆海空军各“军种司令部”之下,分为军团、军、联兵旅(地区指挥部)和守备大队等层级,其中军团及军的指挥官为中将,联兵旅及地区指挥部为少将,守备大队则为上校。

  《联合报》27日称,这将是台军防空导弹部队第四度“换家长”,届时它将同时有空军、陆军人员,制服“蓝绿混杂”,将改为清一色的蓝军服。报道称,台军1959年接收美制“胜利女神力士”型导弹,当时比照美国隶属陆军;1979年正式在“陆军总部”下成立“飞弹指挥部”,但由于防空导弹须与战斗机合作,因此受“空军作战司令部”指挥,陆军反而管不着。2004年,“国防部”成立直属“参谋本部”的“飞弹司令部”,同时负责防空、制海任务,但不满两年,防空导弹就改为隶属“空军总部”。

  台军此举针对大陆的意味相当明显。《自由时报》称,依据美国国防部公布的2016年大陆军力报告,大陆拥有短中程及洲际弹道导弹、陆基巡航导弹等,总数在1475至1900枚之间,“对台湾安全产生极大的威胁”,如果中远程火箭炮前进部署到大陆东南沿岸,打击范围就足以涵盖台湾北部及西岸重要军政据点,“趋势的发展也让台湾在飞弹防御上更显吃力”。有岛内媒体评论称,台军去年发生“雄风”导弹误射事件,本月空军和海军又接连爆出吸毒丑闻,买再好的武器、建再好的军备,又有什么用。

责任编辑:李大胆

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  原标题:两会军队人大代表:既然选择了我 就要当好战士代言人

  原标题:一个集团两千“处级”,国企何时不再“养闲官”

  近日,山西省副省长王一新在国企改革会议上,批评省属国企管理层级多、干部多,人浮于事,“一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有,职工意见很大”。

  无独有偶,2015年中央第四巡视组向中国工商银行党委反馈巡视意见中,专门指出“总行行政色彩浓厚,机构臃肿,仅运行管理部就下设23个处,221人。”

  类似种种事例,凸显出国企改革的职业经理人制度建设进展缓慢。国企员工像行政官员,不像经理人。

  虽然,大部分国企的中层以下员工已取消行政级别,但许多国企依然类比同级别行政机关设置处室科室,中高级管理人员仍按照干部管理权限由上级组织部门选派。

  一些国企中高级领导人,享受着“亦官亦商”带来的红利:一方面拿着高于同级别行政人员的合法收入;另一方面,享受同等级别的政治待遇。这种“组织人、市场价”的薪酬福利模式,既不够公平也不够合理。

  时至今日,我国国企员工的职业发展路径,仍然是参照机关公务员制度设计的,主要以行政等级晋升为激励,职业发展通道单一。随着市场经济发展,这种计划经济时代的职业发展制度,严重制约了国企优秀人才发展。

  十八届三中全会提出,国有企业要“建立职业经理人制度”。2016年,国资委将“推进职业经理人制度”改革作为2016年十项改革试点之一,这充分说明了职业经理人制度建设,在国企改革中的重要性与紧迫性。

  国有企业建立职业经理人制度的难点,是在人事管理方面实现“去行政化”。国企中高级领导人的选拔任用不能再套用党政机关干部的管理模式,而是需要建立与现代企业制度相适应的市场化选人用人机制。

  最为根本的,是要改变以行政级别为参照的人才评价标准,建立科学合理的人才市场价值评价体系。新的职业发展路径,应根据业务条线特点设置多种职业发展通道,让员工实现从干部到职业经理人的身份转换。

  解决国有企业“养闲官、拿高薪”的历史遗留问题,必须通过制度设计让员工能上能下、能进能出。国企职业经理人的聘用、管理和退出机制都应当遵循市场化规律,扫清“体制内循环”和“能上不能下”积弊,建立员工对业绩负责、企业领导人对出资人负责的管理责任体系。

  具体而言,就是要完善双向流动的人力资源通道,逐步将不能适应市场竞争的员工分流出去,同时引进能够胜任岗位职责的优秀人才。

  文/张克

责任编辑:李大胆

习近平谈“三农”问题”

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