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  原标题:中国大机群为何飞越宫古:用行动回击美航母进南海

  原标题:新京报两会直击丨8次提到“检察监督” 最高检报告透露什么信号?

  新京报快讯(记者 王梦遥)3月12日,最高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大五次会议作工作报告,记者注意到,在2017年的工作安排中,曹建明先后8次提到“检察监督”,这与以往的工作报告有很大区别。

  在“2017年工作安排”部分,报告提到“大力加强检察监督”、“全面强化刑事检察监督”、“深入推进民事检察监督”、“积极探索行政检察监督”、“深化控告申诉检察监督”、“强化未成年人检察监督”、“完善专门检察监督格局”。

  在最高人民检察院2016年的工作报告中,“检察监督”共出现两次,分别为“在全国人大代表学习班上专题汇报司法改革和检察监督情况”和“开展财产刑执行检察监督工作”。而在2013年、2014年、2015年的最高检工作报告中,均没有提及“检察监督”的内容。

  从0次到2次到今年的8次,“检察监督”出现频率增加的背后反映出检察机关什么变化?

  中国人民大学法学院教授何家弘告诉新京报记者,随着国家监察体制改革试点的推进,检察机关面临着重新定位的问题。

  “根据《宪法》,检察机关是法律监督机关,监督权的实现以往在很大程度上依赖于职务犯罪侦查职能,特别是反贪污、反渎职是重要手段和路径。”何家弘分析认为,现在中央决定,将在明年成立国家监察委,检察机关的反贪污、反渎职等机构都要进行转隶,没有这些职能部门,检察机关如何定位,也是在改革中需要进一步明确的问题。

  此外何家弘称,在反贪污、反渎职等机构人员转隶之后,检察机关仍保留侦查监督职能,“但如果只保留这一职能,与检察机关作为法律监督机关的定位不是很相符。所以最高检面对这个变化,希望从其他方面来加强检察机关的法律监督职能,就是要拓展监督的领域,这也是报告透露出来的一个信息。”

  不过何家弘表示,检察机关的监督职能还要看改革的进一步发展,国家监察委在推进过程中还有一系列问题需要明确,包括监察委成立之后按规定有调查权,而不是侦查权,那么侦查权的主体该给谁,都有待试点之后做出细化规定。

  记者注意到,最高检的工作报告中除了提到刑事检察监督、民事检察监督外,还提到要积极探索行政检察监督。对此何家弘称,所谓行政检察监督就是对行政机关的行政行为也要进行监督,目前还需要探索,要找到合理路径,“要等国家监察委这项重大改革落定之后,相关法律都捋顺,再看检察机关的职能如何明确和发展。”

责任编辑:李大胆

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  原标题:军营喜过"藏历年"

  今天上午11时,十二届全国人大五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会,大会发言人傅莹回答中外记者提问。

  美国有线电视新闻CNN记者:我是美国有线电视新闻CNN的,那我就来问一下那个必答题吧。您也知道,近年来中国军事实力不断增长,包括航母的打造、南海诸岛的岛礁的建设和军事部署以及武器装备更新等等问题,都是为包括美国在内的世界各国所关注。由于中国和一些邻国的领土争端也尚未解决,这些军力的增长也让许多国家怀有戒心和一定的警惕的,我的问题是中国今年的军费开支会是多少,会有怎样幅度的增长?如果在经济增速放缓的情形下,军费增长的幅度较大会是出于什么样的考量?和美国总统特朗普最近宣布的大幅增加美国军费的开支有没有关系?谢谢。

  傅莹:每年中国政府是根据国防建设的需求和我们国民经济发展的水平来确定我们国防费的规模,2017年中国国防费增长的幅度是7%左右。我们国防费在GDP中占的比重是1.3%左右,这些年一直处于这个水平,这是财政部给我们提供的准确的数据。你刚才提到美国主张要提高经费,美国军费已经很大了,我去慕尼黑参加安全会议,北约也在强调要把他们每个成员国防费占的比重都提高到2%,我不知道你们怎么评估这个趋势,是不是也问问他们是什么考量。

  傅莹:你说到对中国的戒心,我想在中国很多人肯定是很不理解的。看看过去这十多年,世界上发生了那么多的冲突,甚至是战争,造成了严重的大量的人员伤亡、财产的损失,那么多难民流离失所,哪个是中国造成的?中国从来没有给任何国家带来任何伤害。你关心的中国周边存在的这些领土主权、海洋权益的争议问题,我们主张要对话和平解决,同时我们要拥有保卫自己主权和权益的能力。尤其你也注意到,我们确实要防范外部力量介入争议问题。中国能力的增强是有利于维护这个地区的和平和安全的,而不是相反。现在在这个争议问题上,最近的趋势很明显,中国和东盟一些国家已经回归了对话商谈的轨道,南海的局面也是趋于缓和的,未来形势如何发展要看美国的意图,美国在南海的活动具有一定的风向标意义。

  傅莹:在南海问题上,拿南海航行安全说事,我认为是误导。去年7月我到英国去访问,对这个问题议论很多,我们同行的一个法律专家专门查了一下,英国伦敦金融城的信息显示,南海没有被列为高危地区,而且没有任何数据显示有哪个国际上大的保险公司对途经南海的航船、商船增长保费,南海航行安全的担心是从何而来?

  傅莹:我们去年在那儿访问的时候也了解到,路透社调查显示,有一些航运公司认为中国在这个区域的存在实际上是有利于安全的。所以我想,从根本上讲,不知道你同意不同意,美国恐怕还是担心中国从能力上赶上或者超过美国。实际上中国作为一个发展中国家,跟美国在能力上差距是很大的,但是中国的军队发展建设是要继续下去的,这是我们保卫国家主权、安全的需求。

  傅莹:军队跟军队之间是不是构成威胁,是不是要有戒心,关键要看他们的战略意图,这是要认真探讨的关键问题。也就是说,是要追求共同安全还是排他性的安全。习近平主席提出的中国的理念是维护共同的安全,这也是许多亚洲国家的一个共识。谢谢。

  (根据网络文字直播整理)

责任编辑:李大胆

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