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四平制作假证


  原标题:特朗普有3名顾问同俄罗斯大使接触被曝光

  原标题:局长卖官引发腐败窝案

  身为公安局长竟明码标价、卖官鬻爵;为筹钱买官,公安局11名中层骨干各尽其能,或收“保护费”,或设小金库,大肆行贿,极大地破坏了一个地方的政治生态。湖南省安乡县副县长,公安局党委书记、局长黄淳严重违纪被开除党籍、开除公职并被移送司法机关——

  2月20日,湖南省一则关于“卖官局长引发腐败窝案”的新闻在当地引发热议。

  新闻中的主角是安乡县原副县长,公安局原党委书记、局长黄淳。

  2015年5月,湖南省委第十巡视组向常德市纪委移送了黄淳涉嫌违纪问题线索。与此同时,常德市纪委也收到了有关黄淳违纪问题的举报。2016年12月7日,常德市纪委对黄淳立案审查。

  据介绍,黄淳在担任澧县公安局局长,安乡县政府副县长,安乡县公安局党委书记、局长期间,违反组织纪律,利用职务上的便利,在职务晋升、岗位调整方面为他人谋利,于2010年至2015年,共收受11名公安局中层骨干人民币67.3万元、美金0.8万元。此外,他还存在收受下属红包礼金等其他违纪问题。

  今年1月20日,黄淳被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关处理。

  局长贪婪,公然卖官,明码标价

  从石门县公安局到澧县公安局,再到安乡县公安局,黄淳当了12年的公安局长,是名老公安。审查过程中,纪委的同志对黄淳的印象是,除了反侦查能力强,剩下的就是贪婪。

  2012年9月,黄淳任安乡县公安局长后,该县公安系统内部就流传着这样一个潜规则:如果你想得到提拔、重用,就必须给黄淳送一定数额的钱、物。

  这“一定数额”是多少呢?从常德市纪委调查核实的情况来看,提拔一般的派出所所长要3万元到5万元,城区派出所所长得10万元以上。

  常德市纪委第五纪检监察室负责调查此案。据该室副主任侯宏栋介绍,在黄淳那里,是“想提拔,拿钱来”。深柳派出所是安乡县城区第一大派出所。安乡县公安局原国保大队大队长蒋中福想谋个“肥差”,瞄上了深柳派出所所长的位置。2013年春节,蒋中福给黄淳送了5万元。没过多久,蒋中福就如愿以偿。事后,为表示感谢并继续取得黄淳的关照,蒋中福又陆续给黄淳送上24万元。

  “想保位,拿钱来。”侯宏栋告诉记者,安乡县大鲸港派出所原所长陈某也给黄淳送了钱,但不是为了得到提拔重用,而是为了保住所长这个位置。原来,黄淳利用调整干部人事的职务便利,故意安排班子成员找陈某谈话,自己也有意无意地暗示他,如果想保住现在这个岗位,就得有所表示。

  “钱数不达标?没戏!”据介绍,安乡县三仙咀派出所原教导员郭某工作表现很优秀,多次受到嘉奖、多次立功,办案时还负过伤,但一直得不到提拔。后经他人“提点”,他给黄淳送了一些物品和现金。可过了一段时间,还是没有动静。

  “为什么呢?因为金额没有达到黄淳的要求,就一直没有提拔。到2015年,黄淳要离开的时候,才给他安排到一个小派出所主持工作。”侯宏栋说。

  为筹钱买官,有人收“保护费”、设小金库

  向黄淳买官的11名县公安局中层干部中,目前蒋中福已被立案审查,其余10人正在接受调查处理。

  他们都买到了什么官呢?经侦大队原教导员高某花4万元后,如愿提拔为张九台派出所所长;刑侦大队原副大队长崔某花9万元后,谋到了出口州派出所所长的位置……让人印象最为深刻的就是蒋中福,他送了29万元。

  29万元不是个小数目,这钱从哪儿来呢?据常德市纪委调查,其中20万元来自深柳派出所的小金库。那小金库的钱又是从哪儿来的?“找辖区内的宾馆、酒店、茶楼收‘保护费’。”侯宏栋说,派出所所长收“保护费”,极大破坏了公安干警的形象和党群干群关系。

  一把手失守,政治生态遭破坏,腐败蔓延

  “当一把手时间一长,就容易自以为是。一是一把手缺乏监督,二是不喜欢监督,三是的确存在监督层面的缺失。”黄淳在剖析自己的违纪问题时说。

  “权力一旦失去监督,制度形同虚设,必然导致违规违纪行为发生。广大党员干部特别是领导干部一定要树立敬畏法纪的意识,以身作则,做遵纪守法的表率。”常德市纪委副书记汤杰告诉记者,除了卖官,逢年过节,黄淳还收受红包礼金30多万元,其中绝大部分来自公安干警。

  2010年1月至2012年8月,黄淳在任澧县公安局局长期间,收受澧阳镇派出所原所长熊某等15名干警的红包礼金及物资折款6万元。

  2012年9月至2015年9月,黄淳在任安乡县副县长、公安局局长期间,收受禁毒大队原大队长陈某等34名干警礼品礼金折款23.36万元。

  党委书记是一个单位管党治党的“第一责任人”,作为公安局党委书记的黄淳不以身作则,不严格要求部下,必然导致整个公安局风气不正,也必然导致公安局内部监督失灵,腐败蔓延。

  2013年,安乡县公安局启动业务技术大楼和“两所(即拘留所和看守所)合一”的工程建设。黄淳利用职务之便,为建筑商谋取利益,收受贿赂人民币41万元、美金1万元。

  而他的副职,安乡县公安局原党委副书记、常务副局长李光洪也倒在了工程建设上。李光洪利用职务之便,为建筑商谋取利益,受贿148万元,被开除党籍和公职,并被移送司法机关处理。

  李光洪在剖析自己由要求上进到腐败变质的蜕化过程时,直指他的直接上司黄淳。他说:“任命单位一把手要严格把关,对有问题或有问题反映的人员绝不可用,如果用了,迟早会出问题,同时会连累一个班子、一个单位。”

  2月10日,常德市委常委会在听取黄淳案专题汇报时,市委书记王群要求公安系统一定要以此为契机深入整改,以案释纪,起到警示教育作用。2月下旬,常德市公安局党委、安乡县公安局党委、澧县公安局党委将召开专题民主生活会,落实市委相关工作要求。而要修复这一案件对安乡县公安系统造成的恶劣政治生态,恢复当地老百姓对公安干警的信心,接下来要做的工作还很多。(本报记者邹太平通讯员王碧琼)

  来源:中国纪检监察报

责任编辑:李大胆

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  中新网2月14日电 据国务院法制办网站消息,国务院法制办今日起就《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿细化了海洋权益维护的相关制度,同时,完善了海上搜救和事故调查方面的具体制度。

  征求意见稿根据《联合国海洋法公约》以及中国有关领海、毗连区、专属经济区、大陆架等的国内立法,增加了外国籍船舶进出领海管理、无害通过、紧追权、驱逐出境等方面的基本制度。

  其中,征求意见稿规定,外国籍船舶通过中华人民共和国领海可能损害海上交通安全或者秩序的,海事管理机构有权拒绝其通过。

  中国国务院交通运输主管部门根据海上交通安全的需要,可以在领海内划定并公布特定水域,暂停外国籍船舶的无害通过。

  ——外国籍潜水器通过中华人民共和国领海,应当在海面航行,悬挂船旗国国旗,并向海事管理机构报告。

  ——外国籍船舶进入中华人民共和国内水和港口,应当经海事管理机构批准。

  另外,征求意见稿还规定:外国籍船舶在中华人民共和国管辖海域内有下列情形之一的,海事管理机构可以依法行使紧追权:

  (一)违法进入中华人民共和国内水航行或者停泊的;

  (二)违法在中华人民共和国管辖海域作业的;

  (三)严重妨碍或者危及海上交通安全或者秩序的;

  (四)非法向海域排放污染或者造成环境污染的;

  (五)核动力船舶或者载运危险货物的船舶未依法持有相应证书、文书的;

  (六)海上交通肇事逃逸的;

  (七)被禁止离港的船舶擅自离港的;

  (八)逃避或者抗拒海事管理机构依法监督检查的。

  ——外国籍船舶航行、停泊、作业违反中华人民共和国法律、行政法规和国务院交通运输主管部门公布的规章的,海事管理机构可以责令其立即停止违法行为,在内水、领海的可以将其驱逐出境。

  此外,征求意见稿还完善了海上搜救和事故调查方面的具体制度。在搜寻救助方面,明确了海上人命救助无偿且优先于财产和环境搜救的基本原则和搜救体制,建立了搜救行动终止制度同时吸取韩国“岁月号”的教训,规定了旅客在船舶遇险时的知情权。

  征求意见稿规定,海上遇险人员有无偿获得人命救助的权利。人命搜救优先于环境和财产救助。

  船舶遇险时,乘客有权获知必要的险情信息,并服从船长指挥,配合做好相关应急准备。弃船时,船长应当组织乘客、船员依次离船,抢救法定航行资料,船长应当最后离船。

  征求意见稿规定,国家建立海上搜救协调机制,负责统筹全国海上搜救应急反应工作。国家设立专业海上搜救队伍,配备专业搜救装备。

  同时,国家鼓励社会力量依法建立海上搜救队伍,参与海上搜救行动。

责任编辑:李大胆

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