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  原标题:蔡宁代表:建议将有期徒刑上限提高到二十年 

  正义网北京3月6日电(记者张辉)“建议将刑法中有期徒刑的上限提高到二十年,并对相关条款作出调整。”这是河南省检察院检察长蔡宁代表今年两会领衔提出的议案。

  为什么提出这一议案?蔡宁表示,主要有三方面原因:一是现行刑法有期徒刑上限设定为十五年明显偏低,难以体现罪责刑相适应原则。刑罚的轻重应当根据罪行的轻重及刑事责任的大小设定,并构成一个轻重衔接、宽严相济、有机统一的刑罚体系。但由于有期徒刑上限偏低,使有期徒刑与无期徒刑之间跨度太大、无法合理衔接,影响了对某些犯罪行为的准确量刑。

  二是司法中可适用的有期徒刑幅度过小,容易造成量刑失衡。例如,“两高”《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》于2016年4月18日施行后,对于个人贪污、受贿数额在300万元以下的,贪污、受贿几万元就有可能判处一年有期徒刑,在此基础上每增加数万元、数十万元就有可能增加一年有期徒刑,而贪污、受贿数额在300万元以上的,则是数百万元甚至上千万元才会增加一年有期徒刑,贪污、受贿300万元到数千万元的罪犯,一般在十年至十五年之间判处有期徒刑。由于贪污、受贿罪犯的犯罪数额相差很大,所获刑期却差别不大,会造成贪贿犯罪从300万元到数千万元量刑差不多的负面效应。

  三是由于有期徒刑上限偏低,造成刑罚结构不够科学合理。如果从立法层面适当调高有期徒刑上限,可以使死刑缓期执行和无期徒刑在减刑、假释时的标准相应提高,避免实际执行刑期过短,从而使死刑缓期执行、无期徒刑和有期徒刑之间的刑期比例更为协调,刑罚结构设置更趋科学合理。

  对此,蔡宁建议将刑法中有期徒刑的上限提高到二十年。同时建议,对于有数罪并罚情形的,有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十五年(现行刑法规定最高不超过二十年),总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过三十年(现行刑法规定最高不超过二十五年)。此外,相应提高有关犯罪追诉期限,并对各类犯罪死刑缓期执行,无期徒刑通过减刑、假释实际执行的最低刑期适当提高。

责任编辑:李大胆

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  原标题:江利平:团结两岸青年 共同反对“台独” 开创美好未来

  全国政协十二届五次会议于3月11日下午3时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。

  [全国政协委员、台盟湖北省主委、湖北省台联会长 江利平]近年来,随着两岸民间交流日益深入,越来越多的台湾青年来到祖国大陆求学,在大陆就业创业的意愿也不断增加。据统计,目前在大陆高校就读的台湾青年超过1万人,而且每年以20%的幅度增长。在大陆就业的达到数十万人,沿海地区和中心城市特别是北京、上海等地,已成为台生理想的就业目的地。

  两岸关系的前途和希望在青年。为了更全面地了解他们的所思所想,帮助解决实际问题,全国政协有关部门与有关民主党派不断加大工作力度,持续开展调研,与很多台生进行了推心置腹的交流。我们了解到,近年来,为帮助和促进台湾青年在大陆学习、发展,中共中央、国务院实施了一系列优惠政策,各地党委、政府和高校也积极行动,工作取得了明显进展,充分体现了“两岸一家亲”血浓于水的深情厚谊。

  比如,在就学方面,台湾学生可以和大陆学生以同等条件接受基础教育,能够以较为优惠的途径升入高校就读,能够享受医疗保险,还能以略高于大陆学生的比例获得奖学金、助学金。在就业方面,台生就业领域不断拓宽,就业机会持续增加。现在,上海等6省市开展了事业单位招收台籍人士试点,北京等12省市设立了41个海峡两岸青年创业基地、12个两岸青年就业创业示范点。这些政策措施,旨在帮助台湾青年学有所成、才有所用,对于他们学业精进、事业发展发挥了积极作用。

  但是,去年以来,台湾政局发生重大变化,民进党当局拒不承认“九二共识”,对2008年以来的两岸关系和平发展成果造成极大伤害,给两岸同胞带来了深深的忧虑。在此背景下,推进两岸青年交流交往、就学创业也面临重重困难。例如,大陆高校不能赴台开展招生,台湾青少年得不到相关信息;大陆部分台生集中的高校,学历不被台方承认,给台生在岛内就业带来很大困难;两岸卫生机构不能对接,在陆台生回岛内报销医药费手续十分繁琐,等等。

  古语说得好,骨肉天亲,同气连枝。无论在大陆还是在台湾,青年都将历练成为社会的栋梁、承担起民族复兴的使命。正如宋元到明清之际,许多大陆青年移居台湾,筚路蓝缕开发宝岛,经过数代人的积累,终呈现80年代“亚洲四小龙”之首的盛势。如今,成千上万的台湾青年借助大陆迅猛发展的契机,开创事业,这完全符合两岸同胞的共同利益,是功在当代、泽被子孙的大事、好事。

  明镜所以照形,古事所以知今。在涉及国家统一和中华民族长远发展的重大问题上,中国人民旗帜鲜明,立场坚定,不会有任何妥协和动摇。在此,我们郑重呼吁台湾当局,以民族大义、民众福祉为重,正视台湾青年的实际困难和诉求,早日承认“九二共识”的共同政治基础,在一个中国框架内,与大陆展开协商合作,不断消除障碍、创造条件,让更多的台湾年轻人走上康庄大道,在更广阔的舞台上,实现自己的人生价值!

  在此,我也想对两岸青年说几句话:

  在你们面前,有无限的未来、无尽的可能,但是也有无比艰巨的历史任务。正如习近平总书记所说,实现祖国完全统一,是中华民族根本利益所在,也是全体中华儿女的共同愿望和神圣职责。因此,盼望你们能够共同学习和弘扬中华优秀传统文化,不断增强民族自豪感与文化自信,推动两岸同胞的情感相融、心灵契合;盼望你们能够及时把握机遇,积极投身祖国大陆改革发展的洪流,早日实现美好的梦想;更盼望你们能够团结一心,发扬爱国爱乡的光荣传统,并肩承担起反对“台独”分裂势力、维护两岸关系和平发展的重任,以青春的磅礴力量,在实现中华民族伟大复兴的历史进程中,交出一份合格的答卷。

责任编辑:李大胆

刘士余:严惩挑战法律底线的资本大鳄”

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